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电弧焊机能效标准及相关政策简述
 [打印]添加时间:2014-01-02   有效期:不限 至 不限   浏览次数:117

电弧焊机能效标准及相关政策简述

                                                --赵跃进、司立峰、潘颖、杨庆轩
 
        为落实国务院《节能减排“十二五”规划》,加强重要节能标准制修订工作,有效发挥标准的引导和推动作用, 2012年国家发展和改革委员会(以下简称国家发改委)和国家标准化管理委员会(以下简称国家标准委)启动实施“百项能效标准推进工程”,两年内制修订100项重要节能标准,促进节能减排,推动产业结构调整。截止2012年底,我国已发布高耗能行业强制性能耗标准和产品强制性能效标准共109项,其中包括1项电弧焊机的能效标准。
        能效标准不但是我国实施高耗能产品淘汰制度、节能产品认证制度、能效标识制度、政府强制采购节能产品制度的必要基础,也是政府推广节能产品政策实施的重要门槛。国务院常务会议已确定促进节能家电等产品消费的政策措施,安排财政补贴,用于推广符合节能标准的家电、高效照明、节能汽车和高效电机。去年我国政府将清水离心泵、通风机、容积式空气压缩机、配电变压器等工业产品也纳入了惠民工程产品范围。同时提出,要提高能效准入门槛,加快制修订重点用能产品能效标准。
        国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)、国家标准委于2012年11月发布强制性国家标准GB 28736-2012《电弧焊机能效限定值及能效等级》,并于2013年6月1日起实施。GB 28736-2012是我国完全自主制定的标准。该标准规定了交流手工焊条电弧焊机、直流手工焊条电弧焊机、MIG/MAG弧焊机、直流TIG焊机、直流埋弧焊机、等离子弧切割机等电弧焊机的能效等级评价和节能评价。该标准将电弧焊机的能效等级分为3级,其中能效3级为电弧焊机的能效限定值,即电弧焊机必须达到的能效指标,是市场准入指标。能效2级和能效1级为节能评价值,其中能效2级是指在标准规定测试条件下,满足节能认证要求的产品能效指标应达到的最低保证值,能效1级为领跑者指标。能效3级只考核电弧焊机的效率一个指标,能效2级考核电弧焊机的效率和功率因数两个指标,能效1级考核电弧焊机的效率、功率因数和空载电流占额定输入电流的百分比三个指标。
        例1:某公司生产的BX6-400的交流弧焊机,如果其效率为72.6%,未达GB 28736-2012中表1规定的能效3级指标(73%),则该产品不能生产和销售。
        例2:某公司生产的ZX7-315的直流手工电弧焊机,其能效指标的检测结果为:效率87.1%,负载功率因数0.79,空载电流占额定输入电流的百分比为2.4,则因为其负载功率因数未达到GB 28736-2012中表2规定的1级指标(0.80),只能判定该产品为2级能效产品。
        例3:某公司生产的NBC-500的CO2气体保护焊机,其能效指标的检测结果为:效率89.3%,负载功率因数0.90,空载电流占额定输入电流的百分比为3.3,则因为其效率、功率因数和空载电流占额定输入电流的百分比三个指标均达到GB 28736-2012中表3规定的能效1级指标,判定该产品为1级能效产品。
        根据制定标准前的摸底测试数据统计的结果看:能达到能效3级指标的电弧焊机产品约82.7%,能达到能效2级指标的电弧焊机产品约占11.4%,能达到能效1级的电弧焊机产品约占1.8%。电弧焊机能效标准的出台,不仅对我国能源战略和电焊机产品的结构调整起到促进作用,也给政府将来制定电焊机产品节能政策提供技术支撑。
        目前,我国针对《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》内的产品实施能效标识管理制度。能效标识制度是依据国家有关法律法规实施的一项强制性节能管理制度。此外,为提高企业产品市场竞争力,企业还可以根据自身需要自愿进行产品的节能认证,中国质量认证中心(以下简称CQC)是经国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)授权的从事CCC、节能等认证的国内认证机构,CQC所颁发的节能认证证书是节能产品政府采购、政府实施惠民补贴的重要依据。为使电弧焊机生产企业了解能效标识和节能认证的相关要求,为今后开展能效标识和节能认证工作做好准备,本文简要介绍有关能效标识管理和节能认证制度及申办程序。
一、能效标识管理制度
1、能效标识管理制度概况
        能效标识制度是依据国家有关法律法规实施的一项强制性节能管理制度,即由国家制定并公布统一的产品目录、产品能效标准、能效标识实施规则、能效标识样式和规格国家发改委、国家质检总局和国家认监委负责能源效率标识制度的建立并组织实施。地方各级人民政府节能管理部门,地方质量技术监督部门和各级出入境检验检疫机构,在各自的职责范围内对所辖区域内能源效率标识的使用实施监督检查。2005年3月1日,国家发改委与国家质检总局联合制定的《能源效率标识管理办法》正式实施,要求列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》(以下简称《目录》)的产品,应当在产品或者产品最小的明显部位标注统一的能源效率标识,明示产品的能效等级、能源消耗量等能效性能指标。即:能效标识属于产品符合性标志的范畴,是一个市场准入概念,低于该等级要求的产品不允许生产、销售和进口。
2、能效标识实施的模式
        我国能效标识制度采用的是“企业自我申明+备案、公告+社会监督”这一国际通行实施模式。
3、申办程序
        根据《能源效率标识管理办法》的要求,目前我国能效标识的申请办法分为三步:
  1)进行产品能效指标的检测。列入《目录》的产品生产企业,可以利用自身的检测能力,也可以委托经中国合格评定国家认可委员会认可的检测机构进行检测,并依据能效国家标准确定产品能源效率等级。但利用自身检测能力确定能效等级的企业,其检测资源应当具备按照能效国家标准进行检测的基本能力,企业实验室也要通过在能效标识管理中的备案。
  2)按规定印制和使用能源效率标识。企业应当根据国家统一规定的样式、规格以及标注规定使用能效标识。标识的样式和规格可在中国能效标识网下载,主要标注内容则包括生产者名称或者简称、产品规格型号、能源效率等级、能源消耗量、执行的能源效率国家标准编号等信息。
        3)进行网上备案和文本备案。按照《能源效率标识管理办法》的规定,企业应当自使用能效标识之日起30日内进行网上备案和文本备案。其中网上备案在中国能效标识网上进行,文本备案则需将材料邮寄至能效标识管理中心的相关审核部门。对于通过备案的企业,能效标识管理中心在“中国能效标识网”(www.energylabel.gov.cn)上公告其已备案产品的标识信息,并定期在相关媒体上公告已备案产品的标识信息。《电弧焊机能源效率标识实施规则》目前正在起草中,待其批准发布后,电弧焊机产品将被列入《目录》中,届时将依据实施规则和GB 28736-2012《电弧焊机能效限定值及能效等级》实施电弧焊机的能效标识管理。
二、节能产品认证
1、节能产品认证概况
        节能产品认证是指由认证机构证明用能产品及其它能源相关产品在能源利用或者提高能源利用效率方面符合相应的节能产品国家标准、行业标准或者认证技术规范要求的合格评定活动。国家质检总局和国家发改委按照各自职责负责节能产品认证管理工作。国家认监委负责节能产品认证的组织实施、监督管理和综合协调工作。地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构(以下统称地方质检两局)按照各自职责,负责所辖区域内节能产品认证活动的监督管理工作。目前国家认监委已经批准了一些认证机构从事节能产品的自愿认证工作,如中国质量认证中心、方圆标志认证集团产品认证有限公司等。以下以中国质量认证中心认证程序为例,介绍电弧焊机产品节能认证的认证模式和申请步骤。
2、节能产品的认证模式
        节能产品的认证模式:产品检验+初次工厂检查+获证后监督获得产品节能认证首先对产品进行测试,其次对生产该产品的生产企业进行现场检查,确定其具备相适应的生产能力、质量管理能力、产品检测手段和能力,企业获证后定期接受认证机构的检查,从而保证企业持续具备生产符合节能要求产品的能力。
3、申请条件及程序
        中华人民共和国境内企业和境外企业及其代理商(以下简称企业)均可向CQC自愿申请节能产品认证。申请步骤如下:
1)提交申请资料(CQC提供表格文件)
        正式申请书(网络填写申请书后打印或下载空白申请书填写)、工厂检查调查表(首次申请时)、电弧焊机节能认证产品描述。
2)申请认证产品的基本要求
        提供符合GB15579.1标准的安全认证证书(CCC),或提供经中国国家实验室认可委员会认可的实验室出具的有效的符合GB15579.1标准的检验报告。如不能提供符合要求的证书或检验报告,则增加相应的安全检测项目。
3)样品检测
        CQC受理认证申请后,申请人向检测机构提供认证产品的样品。
检测机构依据GB 28736-2012《电弧焊机能效限定值及能效等级》进行检测。检测项目及要求见表1。
1 检验项目及要求
检验项目
指标要求
检验依据
 注
效率
应不低于节能评价值(效率)GB 28736表1~表6中2级要求
GB 28736
/
负载状态下的功率因数
应不低于节能评价值(负载状态下的功率因数)GB 28736表1~表6中2级要求
GB 28736
/
空载电流占额定输入电流的百分比
应不低于节能评价值(效率)GB 28736表1~表6中1级要求
GB 28736
该项仅适用申报产品为1级
4)初始工厂检查
        工厂检查的内容为工厂质量保证能力和产品一致性检查。工厂检查的基本原则是:以能耗指标/效率为核心、以研发/设计→采购→生产和进货检验→过程检验→最终检验为两条基本检查路线、突出关键/特殊生产过程和检验环节、对影响产品能效的关键零部件/原材料进行现场一致性确认,并对工厂的生产设备、检测资源配置以及人员能力情况进行现场确认。CQC/F 002-2009《资源节约产品认证工厂质量保证能力要求》和附件1《电弧焊机节能认证工厂质量控制检测要求》检查。
5)获证后的监督
        获证后监督的内容包括工厂产品质量保证能力的监督检查+获证产品一致性检查+监督抽样。
6)认证证书
        认证证书有效期3年。证书有效性通过定期的监督维持。
三、不同能效级别和节能认证的作用
        3级能效:市场准入的门槛,低于3级的产品不允许生产和销售。1级和2级能效:节能产品的要求,争取进入惠民政策目录的基本条件,也是重大项目建设(如新建造船厂、锅炉厂等)能源评价或招标的依据。其中,1级能效为领跑者指标,代表目前引领企业生产高效产品的目标值。
        节能产品证书:申请进入惠民政策目录、能源评价和招标的必备条件。GB 28736-2012《电弧焊机能效限定值及能效等级》的实施日期为2013-06-01日。虽然电弧焊机产品目前尚未纳入《目录》中,但电弧焊机产品的生产企业可根据其产品结构特点,按GB 28736-2012要求对产品进行能效的摸底测试或进行必要的设计改进,以确保达到能效3级指标。否则,正式实施电弧焊机能效标识管理后,达不到能效3级指标的产品将禁止生产、销售和进口。对有能力使其产品达到能效2级特别是能效1级的企业,应做好相应的准备工作,以顺利通过节能认证,获得节能产品认证证书,使产品纳入节能产品目录,以期向家电产品、电机产品一样,力争得到相应的优惠政策和财政补贴。